布宜诺斯艾利斯9月25日消息:对于深陷财政危机的阿根廷政府来说,提高阿根廷大豆种植户的出口税赋看起来是减少赤字的便宜之举,但是这种做法却是一把双刃剑。阿根廷的政策制定者恐怕没有料到今年会出现拉尼娜这个变数。

美国国家海洋和大气管理局(NOAA)在9月14日的报告里称,拉尼娜现象已经出现,而且很可能在未来几个月持续下去。

拉尼娜现象通常给南美和北美部分地区带来干旱。上一次拉尼娜是2017-18年度,当时阿根廷大豆收成创下近十年来的最差水平。而现在阿根廷北部的麦田已经干涸,土壤墒情是2009年以来的最低值,比长期平均值低了13%左右。

今年3月份阿根廷政府将大豆、豆粕和豆油出口税提高3%,达到33%,现在看起来,这么做的时机很不好,因为不论种了多少大豆,总体的单产很可能远远低于早期估计。

美国农业部今年4月表示,由于税负加重导致种植利润缩减,阿根廷农户计划将大豆播种面积减少50万公顷,而是选择在10月开始的种植季节种植其他油籽或玉米。

美国农业部在同一份报告中预测,2020/21年度阿根廷大豆产量为5100万吨,而阿根廷罗萨里奥谷物交易所估计大豆产量为5000万吨。2019/20年度产量为4900万吨,2018/19年度为5530万吨。美国农业部预计2020/21年度阿根廷大豆出口量为900万吨,同比增长38.5%;豆粕出口量为3325万吨,增长17%。

阿根廷谷物油籽出口商会(CIARA-CEC)目前预测2020/21年度阿根廷大豆压榨量同比减少9.5%,因为税负增加、谷物流减少(部分因为新冠疫情造成物流中断),以及汇率波动,阿根廷比索对美元已经贬值了50%以上。

和2019年压榨4200万吨大豆相比,2020年阿根廷大豆压榨量预计只有3800万吨。今年头8个月阿根廷大豆加工量为2590万吨,同比减少9%。

阿根廷是世界上头号豆粕出口国,占据全球40%以上的市场份额,每年豆粕出口收入约100亿美元。

在长达20年谈判之后,中国终于在2019年9月同意进口阿根廷豆粕,当时批准从7家阿根廷压榨厂进口,此举曾经招致中国本地压榨厂的强烈反对。中国农业部预计今年中国大豆进口量将接近9300万吨,到2025年将上升到近9700万吨,到2029年将超过9900万吨。如此强劲增长的需求也需要同样强劲增长的供应与之匹配。

阿根廷农民无疑对大豆国际价格高企感到沮丧,因为他们很容易就成为政策制定者提高税负的优选目标。对其他国家——尤其是巴西和或许美国的农民而言这无疑是个好机会,因为阿根廷今年减少大豆压榨量,而中国需要更多豆粕喂猪。全球豆粕出口供应下降,而需求强劲增长,预示着未来几个月豆粕价格将会上涨。